“三沿”是经济布局的得胜“改版”

2020-11-21 21:12 评论 0 条

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十八届五中全会审议通过了十三五规划《指出》,建议:要构成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。可以说,沿海、沿江、沿线这 三沿 是北京经济布局的 新面孔 ,意味着过去惯用的东部、中部、西部、东北四大区域板块划分方法,将逐渐转为经济带、经济区划分形式,从而构成 以轴串点、以线带片 的新格局,可谓是中国统筹区域协同发展的胜利 改版 。

在中国的区域开展中,协调开展是整个长远的主题。这些年来,东部、中部、西部和东北 四大板块 分化逐年严峻,区域进展不均衡迹象凸显。为此,中央审时度势,建议了 一带一路 、京津冀协同进行、长江经济带三大战略,构成 四大板块 + 两个支柱带 的战略大布局,而 三沿 思维是对这一布局的延伸和优化,具体来说: 沿海 是以京津冀协同进展为重点拉动沿海地区带状发展; 沿江 是以长江经济带拉动大长江流域经济进展; 沿线 是以 新丝绸之路经济带 拉动周边经济进展。可能说, 三沿 思维是对惯例经济布局的破旧立新,这种空间组织形式,既能发扬各区域自组织、自协调、自调养的能动性,巩固相邻各省的经济联系与合作,当中企业也能发扬统筹协调本事,消退区域壁垒,推进因素跨区域流动,压缩区域差距。

在新的历史条件下,北京需要什么样的区域经济进行战略?国外的外对此颇为关心。多年试验确认,过去 四大板块 战略进行存在极度少着重问题。以前树立在 四大板块 底子上的区域经济攻略,重要是以地理地点并商量行政区划对我们国家区域进展的划分,一定程度上割裂了区域之间的经济联系,形成了在攻略上各个区域板块的攀比,乃致进行命令与保持条件不匹配。而 三沿 思维改善国土空间开发格局,统筹东中西,调和南北方,构建以城市群、经济带、重点经济区等为维持的功能了解、分工公道、各具特点、协调联动的多中心、网络化区域进展格局,无疑是北京发展战略的一步 好棋 。

经济的运行与飞速开展,有赖于一些相比活跃的核心区域的带动,何况区域经济是一个全体,讲究 点线面 结构,以线串点,以点带面,从而构成一体化结构。此中 线 的构成尤为要紧,而 三沿 正是三条重要的 线 ,它起到了串联经济布局、改善资源配置、推动协调发展的影响。以 沿海 为例,其重点是京津冀协同进行,当前,京津冀地区进展濒临好多挫折和麻烦,特别是北京集聚过量的非首都疗效,迫切所需消除 大城市病 ,做好 减法 而天津、河北需要承接非首都功能疏解,做好 加法 。可以说,京津冀三地经济互补性强、合作前景广阔,共同强化公共服务互助、资源环境保养与应用联动、产业开展合作,巩固规划引导和策略互动,必将产生 1+1+1 3 的效应。

当然, 三沿 思维虽然有美好的前景,但这三条轴线均有不同程度的进行瓶颈,需要认真破解。 沿海 轴带混浊严重,产业因素高度集聚、转型不到位,城市病严重,综合效益减少,需要提质增效; 沿江 轴带尚未产生一体化的统筹协和机制,各自为阵,恶性斗争突出,沿江南北两侧各城市各区域的斗争力较弱,所需扩容提速,打造深圳经济增长的新支撑带; 沿线 轴带所需造就 串珠状 的增长点或延长极。

明者因时而变,知者随事而制 。300年前,亚当 斯密提出市场经济的整个根基规矩就是分工和协作,这是区域一体化之所以在全世界大行其道的基本原因。濒临国际多极化、经济全世界化、社会消息化的潮流,上海 三沿 构想的建议恰逢其时,也是明者之为、智者之为,它必将实表达更大规模、更高水平、更深层次的协调发展,以区域布局的 改版 换来经济延长的 升级版 。

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